2019建筑行業(yè)13項改革要點,與建企生存息息相關
2019是建筑行業(yè)改革之年,包括企業(yè)資質申報、施工項目審批、建造師注冊等在內(nèi)的多項整改逐漸展開。那么,具體有哪些內(nèi)容呢?
1、推進BIM技術應用
2、培育全過程工程咨詢
將建筑項目中的設計、施工、監(jiān)理等階段融合起來,以高度整合的服務內(nèi)容來節(jié)約投資成本和縮短項目工期。
3、推行工程總承包
培育以施工為龍頭的總承包企業(yè),完善工程總承包的工程計價、施工許可、竣工驗收等制度。
4、工程質量保險試點
由保險公司對因工程質量缺陷造成的建筑本體的損失予以賠償、維修或重置的保險。
5、持續(xù)簡政放權減負
落實施工許可與質量安全報監(jiān)合并辦理措施,優(yōu)化竣工環(huán)節(jié)聯(lián)合驗收,研究調整房屋和市政工程施工許可限額。落實企業(yè)資質審批告知承諾制度,探索部分市級施工資質審批權限下放區(qū)縣實施,探索市政基礎設施工程“以函代證”模式。減輕企業(yè)負擔,推行采用保函形式繳納工程建設領域保證金,建立工程款支付擔保制度等。
6、優(yōu)化政務服務
進一步加強行政審批、政務服務標準化建設,積極推進企業(yè)網(wǎng)上CA認證,全面推行“無紙化”、“不見面”審批和電子證書制度。開發(fā)建設動態(tài)監(jiān)管、電子檔案管理等子系統(tǒng),加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。強化政務辦理程序化、規(guī)范化、便捷化,實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批一站式服務、一窗式受理、一網(wǎng)式辦理。
7、扶持企業(yè)發(fā)展
進一步支持企業(yè)提高資質等級,提升高等級資質占比。引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新,提高施工科技含量,提升施工技術水平。
8、加強人才隊伍建設
組織開展對企業(yè)負責人、項目負責人、技術負責人、質量安全負責人等關鍵崗位人員的教育培訓活動;推動勞務企業(yè)轉型,逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
9、動態(tài)核查
嚴格企業(yè)資質條件動態(tài)核查;對建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員“掛證”行為開展專項整治;開展造價成果文件在線監(jiān)測;嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠及無證施工等違法行為。
10、全面嚴格監(jiān)管
推動質量安全日常監(jiān)管規(guī)范化、精細化;繼續(xù)實施監(jiān)理報告制度試點;嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度;對在建項目持續(xù)開展“四不兩直”執(zhí)法檢查。
11、開展專項治理
開展項目負責人、技術負責人、質量安全負責人、總監(jiān)理工程師等關鍵人員到崗履職專項治理。
推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度,推動項目“日、周、月”隱患排查治理制度落實。
12、完善信用體系
進一步拓展評價領域,建立監(jiān)理、造價、檢測、預拌混凝土等企業(yè)信用評價制度。
進一步規(guī)范信用信息的認定、采集、公開和評價。
推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
13、全面落實治理拖欠“一金三制”
實施工人工資發(fā)放網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)依法按月足額發(fā)放工人工資并全程留痕。規(guī)范工程價款結算,開展施工過程結算試點,解決工程結算久拖不結問題,防范因結算糾紛導致的拖欠風險。