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  • 3月起施行的政府采購新規(guī)

    財政部門在收到合格投訴書后8個工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本;代理機構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員……3月起,又有一批政府采購新法新規(guī)在全國實施。這些新規(guī)將伴隨著春風(fēng),影響著政府采購工作,規(guī)范著政府采購各方當(dāng)事人的行為。

    全國性法律法規(guī)

    《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)

    財政部印發(fā)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》,3月1日起施行?!掇k法》強調(diào)供應(yīng)商依法維權(quán),權(quán)責(zé)對等,保護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益。注重投訴處理,質(zhì)疑和投訴并重,確定了采購人為質(zhì)疑答復(fù)的責(zé)任主體?!掇k法》規(guī)定了財政部門在收到合格投訴書后8個工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本。

    《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫[2018]2號)

    財政部印發(fā)《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》,3月1日起施行?!掇k法》對代理機構(gòu)的專業(yè)能力進行了重點規(guī)定,要求代理機構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員,還對開評標(biāo)的場所、設(shè)備等也進行了明確。

    《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》(財辦庫〔2018〕28號)  

    財政部辦公廳和國庫司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》。3月1日起,財政部不再辦理政府采購代理機構(gòu)(以下簡稱代理機構(gòu))名錄登記事宜,由各省級財政部門按照《辦法》要求做好新增代理機構(gòu)名錄登記工作。此前已通過中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)進行網(wǎng)上登記的代理機構(gòu),名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊地省級財政部門。5月1日起,各省級財政部門應(yīng)當(dāng)將登記信息不符合《辦法》要求的代理機構(gòu)從名錄中暫時移出并暫停其信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限,待其登記信息符合要求后予以恢復(fù)。

    財政部將于3月1日前完成名錄登記系統(tǒng)升級改造,名錄登記系統(tǒng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為代理機構(gòu)唯一標(biāo)識??偣疽淹瓿擅浀怯浀?分公司無需重復(fù)登記。各省級財政部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)代理機構(gòu)進行梳理分類,名錄中不再單獨列示分公司。

    《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》(財金〔2018〕9號)

    財政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》,3月1日起施行。國有金融企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,制定企業(yè)內(nèi)部集中采購管理辦法。 國有金融企業(yè)應(yīng)按采購計劃實施集中采購,并納入年度預(yù)算管理。計劃外的集中采購事項,應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定報批。采購計劃的重大調(diào)整,應(yīng)按程序報集中采購管理委員會審議。

    國有金融企業(yè)要做好集中采購信息公開工作,通過企業(yè)網(wǎng)站、招標(biāo)代理機構(gòu)網(wǎng)站或省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公開媒體等公開渠道,向社會披露公開招標(biāo)和非公開招標(biāo)的采購項目信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

    地方新規(guī)

    《關(guān)于規(guī)范我省政府采購代理機構(gòu)名錄登記和備案管理的通知》(瓊財采[2018]94號)

    海南省財政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范我省政府采購代理機構(gòu)名錄登記和備案管理的通知》(瓊財采[2018]94號),沒有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機構(gòu)不能從事政府采購代理業(yè)務(wù),2018年3月1日起將退回其在“中國政府采購網(wǎng)”海南分網(wǎng)的名錄登記,注銷其在“中國海南政府采購網(wǎng)”發(fā)布政府采購信息的賬號。

    代理機構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”海南分網(wǎng)登記錄入的“專職人員名單”一欄應(yīng)當(dāng)填入不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員。其中必須上傳至少一名專職從業(yè)人員參加由省級以上財政部門或其委托的單位出具的人員培訓(xùn)證書或者培訓(xùn)證明,培訓(xùn)證明應(yīng)有培訓(xùn)人員名單。

    《關(guān)于規(guī)范政府采購代理機構(gòu)管理的通知》(閩財購函〔2018〕8號)

    福建省財政廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府采購代理機構(gòu)管理的通知》明確了代理費用由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的,采購人也應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項目特點、市場行情等,要求代理機構(gòu)合理收取代理費用,代理費用收取方式、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費金額應(yīng)隨采購文件一并在政采公開系統(tǒng)進行公開。采購人不得將政府采購項目評審專家勞務(wù)報酬等應(yīng)由采購人支付的費用變相轉(zhuǎn)嫁給代理機構(gòu)或中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。

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